张敬华的用人术

江苏省委原副书记张敬华于去年12月1日官宣落马后，其曾经主政的南京再有重量级官员落马。

“清廉江苏”微信公众号2022年1月26日晚21时30分发布消息：南京市溧水区委原书记薛凤冠涉嫌严重违纪违法，目前正接受江苏省纪委监委纪律审查和监察调查。

仕道君注意到，薛凤冠去年9月已被免职。

薛凤冠最后一次亮相是在2021年9月28日。当地媒体报道称，当天，南京工业大学校长乔旭一行到溧水区考察南京国家农高区。区领导薛凤冠等参加。

据悉，张敬华落马后，已有3位厅级下属因严重违纪违法被查。除了薛凤冠，还有南京市江北新区党工委委员、管委会副主任皋古和，以及南京市秦淮区区长张泰。一位是长期追随他、从苏北乡镇的小科员一路升迁到省城厅级高位的“马仔”，一位是鞍前马后为他服务的昔日“大秘”。

公开简历显示，薛凤冠，男，汉族，1971年12月出生，江苏响水人，1996年7月入党，1993年8月参加工作，省委党校研究生学历。

薛凤冠早年曾在南京市第六十七中学当教师、团委书记，之后历任共青团南京市白下区委干事，白下区委组织部科员，共青团南京市白下区委副书记、书记等。

2003年3月，薛凤冠任白下区瑞金路街道工委副书记、办事处主任，3年后任白下区市容管理局局长、工委副书记。2007年7月，薛凤冠成为白下区副区长，援藏任墨竹工卡县副县长。3年后跻身白下区委常委。

2013年3月，薛凤冠任秦淮区委常委、副区长，后成为常务副区长。2016年1月，薛凤冠转任溧水区区长，3年后（2019年5月）晋升为区委书记，2021年9月被免职。

薛凤冠为何落马？据“虎头呆”微信公众号披露，民间传言是薛凤冠为了有个儿子，和第三方生了二胎。据说他专门找了市委领导，承认此事，并声称绝无其他违纪违法事情。被免职后，他“一直等待分配新的工作”。然而，此次“涉嫌严重违纪违法”被查，说明其案情并不轻。

耐人寻味的是，薛凤冠这位道德败坏、严重违纪违法的“衣冠禽兽”，却颇受张敬华青睐 。

公开报道显示，张敬华曾夸赞薛凤冠“能力素质比较全面”“为人处世公道正派，自我要求严格”等。张敬华任职南京市委书记期间，不仅将薛凤冠由区长提拔为区委书记，甚至一度拟将其提拔为南京市委常委。

人们不禁要问，张敬华为何爱提拔重用薛凤冠这类素质低劣的腐败分子？因为张敬华也是腐败分子呀。大腐败分子最爱提拔的就是和他臭味相投的中小腐败分子。最不该提拔的腐败分子被提拔了，就会对提拔他的“主子”感恩戴德、无限忠诚，心甘情愿地为“主子”效力，充当“主子”聚敛钱财的“白手套”、违法犯罪的“马前卒”。

据熟悉南京政情的网友披露，在他主政南京的那几年，南京提拔市管干部的公示极不正常。一般都是选个双休日，安排在地方党报二版不起眼的地方。电子版、新媒体一概不许刊登。

仕道君想，如果不是有干部任前公示的相关规定，张敬华恐怕连在报纸上搞干部任前公示也不会做的。

2014年1月，中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》明确要求：提拔担任厅局级以下领导职务的，除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外，在党委（党组）讨论决定后、下发任职通知前，应当在一定范围内公示。公示内容应当真实准确，便于监督，涉及破格提拔的还应当说明破格的具体情形和理由。公示期不少于五个工作日。公示结果不影响任职的，办理任职手续。

2000年12月14日，中共中央组织部又专门引发《关于推行党政领导干部任前公示制的意见》，进一步明确规定：提拔担任地厅级以下（含地厅级）委任制党政领导职务的拟任人选，除特殊岗位外，都应列为公示对象。公示内容一般包括公示对象的姓名、性别、出生年月、籍贯、学历学位、政治面貌、现任职务等自然情况和工作简历。需向社会公示的，一般通过报纸、电视、广播等新闻媒体发布公告。公示时间一般以7—15天为宜。

目前干部任前公示渠道一般有报纸、网站、微信公众号三种，影响力最大的是微信公众号，其次是网站，再次是官方报纸。所以张敬华选择了报纸，并且选在双休日，安排在地方党报二版不起眼的地方。

张敬华为何刻意要把干部任前公示的公示度降低到最低程度？因为他心里有鬼，任前公示的名单中有薛凤冠这样不该提拔的人。权力封闭性、神秘化运行的背后，常常有见不得人的交易。

用人腐败是最大的腐败，对一个地方的政治生态的破坏是最严重的。从这个角度来说，张敬华堪称南京发展的罪人。

权力只有在阳光下运行，自觉接受人民监督，才可望不发生腐败现象。

张敬华简历

张敬华，男，1962年7月生，汉族，江苏泰州人，大学学历，经济学学士学位，1985年6月加入中国共产党，1985年8月参加工作。

1981.09—1985.08 南京大学经济系经济管理专业学习

1985.08—1987.10 国家计委综合司干部（其间：1986.07—1987.07中央机关讲师团赴河北省滦县支队队员）

1987.10—1993.04 江苏省计划经济委员会综合处科员、副科长

1993.04—1994.03 江苏省计划经济委员会综合处科长

1994.03—1996.10 江苏省计划经济委员会综合处副处长

1996.10—2000.12 江苏省生产调度办公室副主任（正处级）

2000.12—2001.06 江苏省安全生产监督管理局临时负责人

2001.06—2003.06 江苏省经济贸易委员会副主任、省安全生产监督管理局局长

2003.06—2004.01 江苏省经济贸易委员会副主任

2004.01—2006.01 江苏省政府国有资产监督管理委员会副主任

2006.01—2008.03 江苏省政府副秘书长

2008.03—2009.07 江苏省环境保护厅厅长

2009.07—2010.01 江苏省徐州市委副书记、代市长

2010.01—2012.04 江苏省徐州市委副书记、市长

2012.04—2012.06 江苏省镇江市委书记

2012.06—2013.03 江苏省镇江市委书记、市人大常委会主任

2013.03—2016.03 江苏省政府党组成员、秘书长

2016.03—2017.07 江苏省副省长、省政府党组成员

2017.07—2021.02 江苏省委常委、南京市委书记兼南京市江北新区党工委书记

2021.02起 江苏省委副书记

2021年11月任江苏省政协党组副书记

2021年12月被查

资料来源｜仕道、虎头呆、政知道、清廉江苏、中央纪委国家监委网站、南京日报、新华日报 等

【延伸阅读】

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